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《中国科技成果转化2018年度报告(高等院校与科研院所篇)》
经济日报
2019/03/20 08:56
《中国科技成果转化2018年度报告(高等院校与科研院所篇)》发布 让更多科研种子“开花结果”
“蛟龙”号载人潜水器离开“向阳红09”科学考察船缓缓进入水中
滨海—中关村科技园充分利用了北京中关村和天津滨海新区创新政策叠加优势,承接高新技术企业转移和重大科技成果转化
  作为经济社会发展的第一推动力,科技正在书写着越来越多的当代创富神话。我国科技成果转化现状如何?各地、各研究机构有哪些典型经验和做法?科技成果转化的瓶颈和未来的发展方向在哪?在《中国科技成果转化2018年度报告(高等院校与科研院所篇)》发布之际,请看经济日报记者带来的报道
  日前发布的《中国科技成果转化2018年度报告(高等院校与科研院所篇)》(简称《报告》)是在科技部成果转化与区域创新司的指导下,由中国科技成果管理研究会、国家科技评估中心、中国科学技术信息研究所对我国2766家研究开发机构和高等院校的科技成果转化情况进行分析研究后,组织编写的。《报告》综合分析了这些单位科技成果转化进展和成效、典型经验等,看点多多。
  “三部曲”后看进展
  说起如何促进科技成果转移转化,业内人士往往会提及“三部曲”。这是个什么典故呢?
  科技部成果转化与区域创新司副司长杨咸武说:“2015年《中华人民共和国促进科技成果转化法》修订实施,2016年国务院颁布实施《促进科技成果转化法》的若干规定,国办印发《促进科技成果转移转化行动方案》,这3方面的工作,从修订法律、出台配套细则到部署具体任务,形成了促进我国科技成果转移转化的三部曲。”
  “三部曲”后,中国科技成果转化有了哪些进展?国家科技评估中心主任解敏表示,总体进展有4个方面:
  科技成果转化数量快速增长。2017年,2766家研究开发机构、高等院校以转让、许可、作价投资方式转化科技成果的合同金额、合同项数均增长迅速。其中,合同金额达121亿元,同比增长66%;合同项数为9907项,同比增长34%。
  科技成果转化质量不断提升。科技成果交易合同均价显著提高,转化合同平均金额为122万元,同比增长24%。
  科技创富效应进一步显现。科研人员获得的现金和股权奖励金额大幅增长,2017年达47亿元,同比增长24%,政策红利显著释放。
  支撑“大众创业、万众创新”能力不断增强。高校院所输出技术和服务的能力不断强化,技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务水平不断提升,2017年与企业共建研发机构、转移机构、转化服务平台6457家,同比增长37%,创设和参股新公司1676 家,同比增长近33%。
  这些进展也得到了专家认可。“改革取得的成效非常明显,成果转化迈上了新台阶。”清华大学成果与知识产权管理办公室主任王燕介绍,清华大学积极落实国家各项政策,及时出台配套文件,成果转化量质齐升。2015年至2018年,清华大学共审议通过科技成果处置项目278项,涉及知识产权1836项,投资衍生企业113家。
  她表示,现在学校里的优秀成果不愁转化,刚一发出就被业界争抢。例如:自动化系青年教师刘烨斌牵头完成的“基于深度相机的动态人体三维重建技术”,在申请6项专利并发表学术论文后,迅速引起业内关注,多家国内外公司主动联系要求合作。
  “高墙”内外说服务
  《报告》并不讳言调研的机构在科技成果转化中存在的问题,比如专业服务机构与专业人才的缺乏。2766家机构中,仅9.5%(264家)的单位设立了专门的技术转移机构。而未设立专门技术转移机构的单位,多由科技管理部门负责成果转化工作,缺乏专门服务岗位;即便设立了专门岗位,其专业化服务能力也明显不足。专业化成果转化管理和服务人才也很缺乏,特别是既懂得成果转化,又具备法律、财务、市场等专业能力的复合型人才。
  “成果转化难靠什么解决?需要一支庞大的成果转化队伍。”中科院创业投资管理有限公司副总经理汪斌表示,国务院在《促进科技成果转移转化方案》中提出:要在“十三五”时期培养1万名专业化技术转移人才。目标已提出,要有步骤地、系统地往下推。
  中科院创投是中国科学院首个面向全院以及3所知名高校的科技成果转化股权投资平台,其总经理曾军介绍,成立一年来,他们已通过市场化方式集聚了近百名懂投资、具有专业技术背景的复合型人才,较快筛选孵育了近50个具有一流技术的重要成果项目,发展势头很好。
  一些专业服务机构在迅速成长并发挥重要作用。国际技术转移协作网络(ITTN)秘书长张璋介绍,ITTN是致力于促进国际技术转移合作与国际创新合作的专业组织,目前已聘请156名国际技术转移专家,协助在全球开展国际技术转移交流与合作促进工作。自2014年以来,ITTN已形成合作意向4500余个,形成项目成果近500个,创造经济效益180亿元。
  一些高校也在与社会机构合作,开展专业服务工作。“老师们做科技成果转化,不管是把成果直接给企业,还是科研团队出去创业,难免会面临着法律、财务、公司管理等方面专业知识的欠缺。”南方科技大学技术转移中心项目主管廖骁介绍,他们在科技成果转化方面加强服务,在科研团队成立公司前就为其做辅导培训,并跟律师事务所、会计师事务所建立合作关系,为科研团队提供成果转化专业服务。
  培育高价值“熟果”
  《报告》也分析了科技成果转化中存在的其他突出问题,比如“满足转化需求的高质量科技成果仍然不足”。
  这个问题是由多方面因素导致的:科技成果多为实验室阶段成果,大多不能“即时转化”,企业对科技成果“接不住、用不了”;与科技成果中试、熟化相关的平台、技术、人才和资金投入不足,成果转化关键环节相关条件保障缺乏;部分研究开发机构、高等院校的科研选题与市场需求结合不紧密,研发过程与市场脱节,缺乏市场价值较高、技术较成熟的科技成果。
  对此,成果转化工作好的单位,均通过体制机制改革实现了突破。《报告》显示,一些研发单位瞄准市场需求,注重科技创新源头设计,形成了大量高价值科技成果,在政策利好的大环境下持续转化。如山东理工大学“无氯氟聚氨酯化学发泡剂”项目实现成果转化5.2亿元,创单项成果转化金额最高纪录。
  “高校科技成果转化,如同高温烤红薯,外面迅速加热到烤焦,但里面还不一定熟透。”上海交通大学先进产业技术研究院院长助理刘群彦告诉记者,当前,他们正积极构建面向广大教师的科技成果转移转化体系,通过下放知识产权、搭建平台公司等举措,在科研合作、成果转化等方面成效显著。
  以上海交通大学“腔镜手术机器人”项目为例,学校在课题组原有公司的基础上,将知识产权转让给课题组,由课题组采用知识产权增资方式将知识产权注入公司。2019年2月,该项目成功获得A轮资金6000万元,实现了科技创业的初级目标。
  四川大学华西医院成果转化部项目主管宋驰介绍,他们自2018年起开始建立完善科技成果转化考核评价体系,已将科研成果转化纳入个人、科室、医院的考核指标中。医院还推行了将非专利技术的成果作价入股的改革尝试,2018年以系列科技成果作价8.23亿元新成立8家公司,科研人员均获得90%股权奖励。
  本次《报告》是中国科技成果转化年度报告的首次发布。期待着中国科技成果转移转化工作越做越好,让科研种子在高校和科研院所的墙外开花结果,为中国经济发展注入新动能。