中国卫星导航定位协会

4月22日，国土资源部发布《2014中国国土资源公报》，公报内容涉及多项与地理信息产业密切相关的内容信息。其中，在产业发展规模方面，截至2014年底，全国测绘资质单位总数达到14514家，同比增长3.4%；总产值 680.10亿元，同比增长12.1%。在行业监管方面，涉嫌违法行为146起，立案调查涉嫌违法案件65件，做出行政处罚46件。

　　测绘地理信息产业2014年发展迅猛

　　无论是从政策法规方面，还是投入产出方面，测绘地理信息产业都取得了长足的进展。其中，建设地理信息科技产业园以及智慧城市的发展战略，不仅推动了各地地理信息产业的发展，而且为各地区的经济发展建设注入了强大的动力。

　　在指导政策方面，《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》《国家地理信息产业发展规划(2014—2020年)》相继出台；国家地理信息科技产业园一期工程投入使用,地方各级政府及各类产业园区把地理信息产业作为重要的结构调整方向和重点招商引资平台；设立了中地信地理信息股权投资基金和湖北省地球空间信息产业创业投资基金，出台了北斗卫星导航系统推广应用政策，全面推进北斗地基增强系统建设和社会化应用，启动了北斗“百城百联百用行动计划”。

　　在项目实施方面，国家现代测绘基准体系基础设施建设一期工程接近尾声,海岛(礁)测绘一期工程完成。国家1∶5万、1∶25万、1∶100万基础地理信息数据库实现动态更新和联动更新。首次实现优于1米的高分辨率遥感影像陆地国土全覆盖，资源三号卫星影像全球覆盖面积近1亿平方千米，高分七号卫星正式立项，无人机遥感系统得到全面推广应用。“天地图”国家地理信息公共服务平台推出推2014版和多语言版,，首次发布全球海底地形晕渲地图，基于“天地图”的各类应用大幅增长。20个智慧城市建设试点启动,数字城市已在全部地级城市开展,累计开发应用系统3600余个。

　　在应用方面，测绘地理信息为新疆和田、云南鲁甸、四川康定地震等应急救灾及马航失联等突发事件提供大量可靠的应急测绘保障。2014年，测绘地理信息系统共提供各种比例尺地形图28.96万张，提供“4D”成果数据153.50TB，累计面积为42706.53万平方千米，提供测绘基准成果14.09万点，提供航摄成果185.31TB，提供卫星遥感资料146.60TB。

　　在发展规模方面，截至2014年底，全国测绘资质单位总数达到14514家,同比增长3.4%。测绘资质单位完成服务总值680.10亿元，同比增长12.1%。

　　仍存在多种违法现象

　　在快速发展的同时，我国测绘地理信息行业也不可避免地出现了一些问题。国土资源部加快地理信息安全监管立法,推动《中华人民共和国测绘法》修订纳入国家立法体系,《地图管理条例》提交国务院审议,《测绘管理工作国家秘密范围的规定》(修订稿)送有关部门征求意见。推进测绘地理信息行政审批制度改革,，行政许可事项取消、下放比例为36%。对地理信息失泄密进行集中监控、实时报警和协同处理，深入开展互联网“问题地图”专项排查治理。

　　加大行政执法力度，2014年共开展执法检查2310次，开展重大专项执法 210次，发现涉嫌违法行为146起，立案调查涉嫌违法案件65件，做出行政处罚 46件；共受理地图审核申请6911件，通过审核6164件。

　　不动产统一登记制度改革

　　截至2014年底,国家层面机构建设全面完成。24个省(自治区、直辖市)完成了省级职责整合,30个市(州)完成了市级职责整合,29个县 (区)完成了县级职责整合工作。完成不动产登记的簿、册、证书样式设计,初步起草了《不动产登记暂行条例实施细则》和不动产权籍调查指导意见等配套规章政策。完成了信息平台建设的顶层设计,形成了《国土资源与不动产登记信息平台建设总体框架》。加快推进集体土地确权登记发证。

　　截至2014年底,全国农村集体土地所有权确权登记发证率达到97%,基本实现了全覆盖;宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作加快推进。

　　地理国情普查工作

　　截至2014年底,全国共投入普查人员4万余人,形成普查系列技术文件18份,完成高分辨率正射影像图生产、内业解译及工作底图制作任务,外业调查核查、内业编辑整理、遥感解译样本制作均进入收尾阶段,数据库建设和统计分析工作准备就绪。

　　同步开展地理国情试点, 形成了一批监测成果:围绕生态环境保护、城镇化发展和区域总体发展规划等开展了8项地理国情监测试验示范,形成了京津冀地区7年重点大气颗粒物污染源空间分布、首都经济圈地区20年城市空间格局等16项监测成果。

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