中国卫星导航定位协会

据《劳动报》报道，“在科技领域如何推进供给侧改革？”“如何深化科技军民融合？”“如何让科研成果走出实验室，在市场大潮中开花结果？”

10日上午，科技部部长万钢，全国政协委员、中国科技大学常务副校长潘建伟，浙江省科技厅厅长周国辉在十二届全国人大四次会议记者会上就“科技创新发展”相关问题回答了中外记者提问。

推进供给侧改革首要提高创新能力

对于如何在科技领域推进供给侧结构性改革，万钢说，市场对科技产品存在很大的潜在需求，提高创新能力，推进供给侧改革才能紧跟市场。“我们创新政策的指向是提升原始创新能力，加强集成创新，面向市场的需求供给，同时也进行引进吸收消化和再创新。”万钢说。

万钢说，推进供给侧改革首先要增强创新能力，发挥创新动能，推动大众创业、万众创新，激发全社会，特别是青年人的创新积极性；其次，要着力提高原始创新能力，要有积累、有发展。

去年全社会研发支出超7成来自企业

“十三五”规划纲要草案提出我国全社会研发投入强度要达到2.5％的目标，万钢透露，“十二五”科技规划提出的十个指标中，除研究与试验发展经费支出（R＆D）与国内生产总值（GDP）的比值外，其他指标都已完成和超过了目标值。目前，企业已成为技术创新的主体，出现了很多企业牵头的高铁、核能、特高压输变电等重大项目。

万钢说，2015年我国全社会研发支出达14220亿元，其中企业支出超过77％，全社会科技资源配置方式发生了重大变化。“由于企业加大了对技术创新的投入，政府资金就可以更多转移到基础前沿、社会公益、国家战略如航空航天、深潜等重点领域上，为国家长远的创新能力建设做出贡献。”万钢说。

高校、研究院所科技成果转化仍存在障碍

万钢说，这几年科技成果转化取得一些发展，但依然存在短板。从发展的角度看，2015年末，全国技术市场的成交额已经达到9835亿元，科技成果转化发展较快。但从结构上看，80％左右是企业进行转让和吸纳的，高校、研究院所在转化成果时还有一些障碍。

对于如何破除科技成果转化过程中存在的障碍，万钢说，第一，要取消审批程序；第二，收益权、分配权由高校自己按规定程序自主处理；第三，要促进企业和高校的紧密合作，鼓励高校科技资源的开放；最后，要加强技术市场的建设，培育一支既懂产业又懂科研的专门从事转化服务的队伍。

周国辉说，推进科技成果转化重点要解决两大问题：第一，明确供给方面的产权，给予科研人员自主处置权、收益权。第二，要有市场体系。

重大科技项目也可以很“生活”

谈到国家重大科技项目与民众生活的关系，万钢表示，我国重大科技项目和重大工程都与生活紧密结合。他说，比如北斗导航，我国5万多艘渔船都使用了北斗导航，在没有网络的情况下渔船可以获得短报；蛟龙号已经下潜100多次，许多科学家跟着走向海底世界；前些年黑龙江发大水，就是用资源卫星来监控，减轻了灾情。

万钢用前期调研的经历说明了重大科技项目、工程与生活的紧密结合：“最近我到内蒙古去调研，有一个企业用北斗放牛，给牛带项圈，还用上了WI－FI，牛吃什么草、在什么地方都知道，如果一旦过界，牧民派个无人机把它给撵回来。”

万钢表示，我国“十三五”将要实施的一批重大项目，一方面将支持原始创新积累，实现科学知识突破。“另一方面也会改善我们的生活，促进我们的经济和社会发展。”

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