中国卫星导航定位协会

2017年注定是北斗导航产业链发展过程中“不平静”的一年。

　　年初，国家科学技术奖励大会在北京召开，信息技术领域取得多项突破性成果,“北斗二号卫星工程”和TD-LTE两项成果获国家科学技术进步奖特等奖。之后，被誉为“北斗之父”的中科院院士孙家栋当选为“感动中国年度人物”。

　　业内人士预估，2017年，站在风口上的中国北斗产业将迎来新一轮的爆发。

　　行业拓展先行一步

　　去年下半年以来迎来北斗相关政策密集发布。

　　去年11月，工信部修订《无线电管理条例》，提出将为北斗导航等多个信息产业领域的发展扫除技术和政策障碍。

　　去年12月，交通运输部发布《关于在行业推广应用北斗卫星导航系统的指导意见(送审稿)》。

　　去年12月，国务院发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出“十三五”要做大做强北斗等卫星及应用产业，建成北斗全球卫星导航系统。

　　去年12月，国务院发布《2016中国的航天》白皮书，指出未来五年，继续开展北斗全球系统建设。

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　　实际上，这些年来有关推进北斗导航进程的政策不断，这也推动了北斗导航行业应用的发展，比如在交通运输业。

　　北斗二号系统建设初期，交通运输部在道路运输、船舶监控、基础设施监测、港口调度等领域对北斗系统进行了应用验证。

　　2011年，交通运输部启动“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”，在全国9个示范省的道路营运车辆上推广应用北斗系统。这是北斗系统首次在民用领域大规模开展应用。

　　2012年底，交通运输部发文规定：自2013年6月1日起，凡未按规定安装或加装北斗兼容车载终端的车辆，不予核发或审验道路运输证。

　　截止到今，已经带动了超过400万辆营运车辆安装使用北斗兼容终端。到2020年，交通运输行业将规模应用北斗卫星导航系统。

　　除了交通运输业，渔业也是北斗导航已得到比较广泛应用的领域。

　　这些年来，各渔业大省大力推广应用北斗船载终端，有的省份已基本实现了对海洋大中型渔船的全覆盖。比如福州市在《福州市“十三五”安全生产专项规划》中写明，实施海洋渔业北斗应用项目，推动全市44.1千瓦以上的海洋捕捞渔船100%安装、使用北斗海事一体化船载终端。

　　当渔船出海作业时，能知道自己的精确位置，当遇到紧急情况的时候，可以向北斗卫星发送短报文，短报文被渔政部门接收后可采取营救措施。

　　伴随着北斗相关产业发展的不断成熟，基于北斗卫星导航的应用市场正在不断扩大，比如利用北斗对矿山塌陷区进行地质灾害监测、车辆定位防盗、森林防火等等。

　　手机行业拓展小有所成

　　相比北斗在交通运输、渔业等行业中的应用，人们同样关心它在个人终端领域，尤其是手机上的应用。

　　在智能手机等GPS强势存在的领域，北斗并没有采取“有你无我”的替代策略，而是采取“有你有我”的兼容策略。而且北斗开放定位服务接口，包括高通在内的芯片厂家推出兼容多个系统的芯片产品。

　　早在四年前，高通就联合三星在Galaxy Note 3手机的部分型号中，首次加入了北斗定位功能。而到目前，北斗导航功能通过集成芯片的方式覆盖了部分主流手机产品，终端款式已经大为丰富。

　　移动智能终端技术创新与产业联盟是中国信息通信研究院(信通院)联合厂商成立的机构，联盟在去年发布了《移动智能终端北斗定位白皮书(2016)》。

　　白皮书中的数据显示，截止到2016 年8 月31日，在申请进网的3572款手机终端中，支持定位功能的2891 款，占比为81%;支持北斗定位功能的759 款，占比为21%。这759款手机中，有较多机型是由小米、华为、魅族这三家生产。

　　小米相关负责人向《IT时报》记者透露，小米手机已经全部支持北斗定位。这对用户来说是有益的，如果设备兼容北斗，搜到的卫星数量会增加不少，这样定位更有保障。

　　专家建议出台强制性政策

　　虽然支持终端已经大为丰富，但在手机市场上，北斗导航目前仍处于弱势地位，而且面临的困难不小。

　　信通院高级项目主管、高级工程师刘思杨在2016移动智能终端峰会上介绍，虽然目前众多手机都宣称支持北斗，但多用于辅助GPS进行定位，从随机抽样测试的结果来看，在只有北斗卫星信号的情况下，移动智能终端的北斗定位功能性能整体情况相对GPS较差。

　　而且，目前北斗导航的存在感很低，用户基本无感知。因为北斗智能终端的UI标识基本仍是GPS，有些手机支持北斗，但标识都是GPS。

　　谈及北斗卫星的发展现状，刘思杨认为北斗单模定位性能亟待提升，同时业界对于A-北斗(辅助北斗定位的简称，也是一种北斗定位的方式)应用的具体方案还未完全形成一致意见，给北斗产业化应用带来不确定性。

　　业界支持北斗的智能手机只支持独立北斗定位，不支持A-北斗定位，这与GPS智能手机均支持A-GPS定位形成鲜明对比。

　　虽然国务院在这几年印发的《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》《国家卫星导航产业中长期发展规划》《中国北斗卫星导航系统》白皮书等反复强调，“面向智能手机、车载终端、穿戴式设备等大众市场，实现北斗产品小型化、低功耗、高集成，重点推动北斗兼容其他卫星导航系统的定位功能成为车载导航、智能导航的标准配置”，但始终没有像其他行业采取强制性等措施去强力推广。

　　刘思杨认为，国家力量在推动卫星导航系统的应用方面发挥着至关重要的作用。

　　针对移动智能终端，他建议强制性政策为牵引，逐步推动北斗和A-北斗技术成为智能手机的标准配置。

　　“我们可以先建立一个小的目标。‘十三五’期间推动A-北斗全面的商用化，技术方案和标准以及芯片方面形成合力。‘十四五’北斗有全球新频点，实现相关的产业化工作。”刘思杨说。

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