北斗导航在民用领域发展如何？汽车前装有怎样的优势和困难？未来有怎样的发展趋势？带着这些问题，新浪汽车等媒体采访了中国卫星导航定位协会常务副会长兼秘书长苗前军博士。以下为访谈实录：

　　媒体：在北斗导航的民用领域，目前来说涉及的行业大概有哪些？北斗导航的比例大概是多少？民用领域北斗导航有哪些优势？

　　苗局：第一个是你们最熟悉的领域，就是在车上，也是推动北斗最给力的领域。不管北斗现在的推广程度，就是以前的GPS大家熟悉的时候，也就是说这是导航的，往往很多人把导航系统等同于车上的东西，因为我们智能终端，我们其它终端没有发展起来的时候，我们只能看到车上可以用然后专业领域里，就是押运或者等等，那么北斗在2012年年底正式提供区域性服务之后，仍然是在民用领域里面推广最大力度的是车，我们叫运输车辆，货车、客车。

　　但是光在车上应用，不能彰显出卫星导航包括北斗在内的位置服务领域的魅力。恰恰在昨天我们在沙龙上也提到这一点，就是在我们整个北斗投入使用之后，中国市场上独特性完全超越了原来GPS本身。就是原来GPS不能开拓的民用市场，在我们中国能够有。举一个例子，也和车相关，就是驾驶员驾考驾陪这个系统，现在全面的普及北斗终端去做，几个省推的很多，这种系统在美国、欧洲在其它任何发达国家是没有需求的。

　　在民用领域上，第二大块我们把它归纳为城市的基础设施，现在叫智慧城市。以我们燃气管网为例子，从去年开始起步把北斗精准定位加进去之后，使得整体上管网的现代化管理，信息化管理上升到了米级。我们精准的定位，恰好从巡检、泄漏、防腐、应急、抢修等全部环节都加进，提升了整体的安全性和管理上的高效性。

　　第三块我们认为是和人相关，老人、小孩现在普及的非常宽泛。老人比如说居家养老关爱的终端，他们长虹佳华是去年我们在民政部里的项目推广，今年也在推，当然还有些其他公司也在做，可能明年也报上去了，再去推广。儿童关爱呢，老人不用多说，因为这个大家都清楚。

　　我有个同事，有一天他老父亲溜达的时候，走反找不到家了。到半夜两三点才找回来，第二天我们就把终端给他挂上了，以后就不存在这种可能性了。儿童关爱这一块，我们叫学生卡也好，叫各种的有爱心卡等等叫什么的都是，北斗终端放上，给小学生幼儿园一般到初中高中以上，可能涉及到一些孩子大了的隐私问题。儿童不仅仅是安全问题，整个家长和他联动的过程中和学校的联动过程中，超越了原来大家听到叫校园通，那个是没有位置的。加上北斗之后，位置服务在里面。就是孩子在没在学校上课，放学了之后走到哪里，家长和老师能很清晰的掌握。

　　第四块北斗民用化的市场，我们认为是新兴领域的拓展。举一个例子：我们国家拥有电动自行车应该在两亿接近三亿台，电动自行车的使用者其实最大的困惑是丢。我们在现在这个领域，把北斗的电动自行车防盗的很小的，成本百八十块钱的一个定位终端装上。那么不仅仅是防盗，它还解决了很多互动的问题。甘家口派出所下辖的一些人群装上，有了很明显的成效。上个月初有人来报警说我的电动车丢了，这个例子可鲜活了，民警马上就到后台去查这个车，发现这台电动车在以每小时90公里的时速从北京往通州开，这警察一想这电动车开不了这么快，一定放在汽车上被拉着跑了。这一台货车上装了一百五十多台电动自行车，都是偷的，只有这一台装了这北斗监控器。然后把整个盗窃团伙，就是偷、销一窝儿端了，这个业绩就被公安部高层奖励了，很赞赏。

　　媒体：北斗导航在民用领域相当于GPS了，比如说有什么样的优势，刚才您说在新开发的领域里我们有优势，但是一些直面竞争的行业，比如说汽车、手机有什么样的优势？

　　苗局：优势越强占的份额越大。先说优势，有很多人也经常问我，说现在GPS用的好好的，为什么要用北斗？首先这个问题的产生有可能在一定程度上，我认为是个伪问题，因为在我们从来不把GPS和北斗对立，但是我们现在说它俩之间是融合的。我们现在不是用北斗取代 GPS，很多人在看到媒体上和其它材料上都说，我们北斗要取代 GPS，那是错的，我们现在用的是北斗加上GPS加上其它一系列的来取代 GPS，这很简单就相等于手机之间的替代也不是说简单的功能去PK的。但是这个问题没法说，北斗和GPS之间的关系我们很清楚，民众很难理解他们。因为我们现在所有的民用的芯片北斗跟GPS是一体的，也就是说当说GPS的时候里边是不含北斗的，当说北斗的时候里边一定是含GPS的，找民用的单纯北斗的芯片是没有的。

　　第一个优势：北斗在信号的可用度上是优于GPS的，就是当城市高楼林立我们经常说钢筋水泥混凝土森林下，卫星经常被遮挡，被遮挡之后搜不了星定不了位，这时候就只能用其它的定位了，因为GPS本身的卫星结构它都是我们所说的没有静止轨道的，叫既有卫星同步没有北斗里，北斗有四颗高轨的三万八千公里以上的和地球同步，地球同步意思就是说在我们头顶上始终会有三思颗北斗的卫星，那么当高楼想遮挡的时候，在垂直下来北斗的信号就会收到，因此当北斗加上GPS，我们也不单纯说用北斗，它的信号可用度远远优于GPS。

　　第二个优势：我们从精度的角度说，在单点定位的精度上，北斗和GPS都是一样的。至于说大家看到现在有两米三米几米的，是通过一些纠正，一些算法把它强化的。那么美国GPS的问题怎么解决的呢？我们叫天级增强系统和地级增强系统，如果到美国去用它的GPS导航你会发现它非常准，绝对在一米以内，因为美国本土把天级的增强系统提高精度的信号是发给本土的接受机的，但是对我们其它国家甚至欧洲它都不发的。所以日本为什么要发卫星系统呢？他是在GPS基础上发两个天级系统来提高精度，那么我们国家从趋势上也可能要把北斗做天级增强，但是这个相对来说时段上来说可能会遥远一些。我们就做地级增强，所有的北斗做了很多的基站，用地面上的站提高精度。

　　第三个优势实际上是很多人把它提高到了很高的程度，但我们是认为是一个很好的优势，就是北斗有一个短报文通讯功能，在卫星设计的时候叫位置报告功能，用院士的话来说，GPS能定位在哪里但是不能把你在哪里告诉别人，北斗能定位自己在哪里同时能自己把在哪里告诉别人，因为它有一个位置报告功能，就是所谓的通讯。在汶川地震时，第一条震区的信息通过北斗短报发过来的。

　　2013年是号称北斗应用的元年，整个北斗在卫星导航位置服务产业里面的份额，我们统计的结果是十分之一，2013年整体市场是1040个亿，北斗也就是一百多个亿。2014年我们正在做最后的统计，按照掌握到手上的数据来预估和判断，如果市场总体能达到1500亿左右。北斗大概会是300亿。

　　媒体：我记得北斗出来之后率先是在商用车进行推广的，现在家装的比重是多少？

　　苗局：商用车现在我们统称是行业化的推广模式，它比较复杂。复杂在于不同省份不同地域之间有一定的分隔，在圏里面统称运营商，原来叫GPS运营商，现在叫卫星导航定位运营商。它能给多少商用车装上终端然后它能提供多少服务，和互联网一致，就是它能粘住多少。就像记者的人知道那些QQ这些用户它一直跟着，如果都跑掉了那就很悲催了，微信上来之后，微信用户一直增长一直跟着不掉。

　　媒体：乘用车方面，现在说江淮和悦、比亚迪还也在谈，未来这一块儿陆续还有哪些要谈？

　　苗局：国产的这些汽车品牌最近都在起来，比如说长城，长城现在在发改委的一个北斗专项里面已经立上了。今年它应该已经有一批了，除了咱们熟知的江淮这一块儿的前装北斗，长城有了。比较复杂一点的是奇瑞，好多个合作伙伴给它做这个事，但都没有形成一个规模。然后再到比亚迪最近已经布置起来了，上次在深圳开会的时候，他的老板已经明确。

　　媒体：刚提到江淮，江淮算是国企。其它的像比亚迪和长城都算是私企，比如说其它的国企像一汽、东风、广汽怎么样？

　　苗局：一汽有，一汽在发改委去年就立了项。其实一汽红旗最应该装北斗。

　　媒体：那我们这一块怎么盈利的呢？比如说我们提供信号给运营商，给厂商终端装机这一块，那么北斗信号是免费的是吧？

　　苗局：卫星导航这一块就是免费的。全球四大卫星导航系统伽利略相对来说比较悲催，它没有投入使用，GPS和格洛纳斯都使用了，但是要知道这三个系统，它的只要原来目的都是军用，只有伽利略设计的时候就是纯民用的，但就因为就这一套纯民用的系统没有投入使用，因此这三套军用的系统在冷战时期也发挥不了作用，大量的资金在维护它的运行。

　　卫星是有寿命的，一颗卫星在天上可能五年几年就废了，要再发一颗星。这五年不发生战争一点用都没有，与其这样那还不如免费去给民用，想的是间接的效益。就是免费没有收到钱，但是间接的美国制造业这些年来它从GPS赚的钱，如芯片呀这些东西，一下就弥补了为了维护GPS卫星系统在天上运转的经费的缺口，起到了至关重要的作用。通过增加税收、拉动就业，经济结构的调整升级等等给带来回报。

　　媒体：我想问一下，在国际上除了东南亚、俄罗斯，我们已经有了一些合作，那么现在还有没有进一步的国际推广方案？

　　苗局：有的。最近我们从国家的几个系统都在和相关的不同的国度合作。比如说科技部，它到老挝、泰国到各个地方建北斗的应用示范，不管在林业还是在环境。然后商务部有一些援外的项目也在不同的国度。我们协会在新加坡设立了卓越创新中心，推广北斗。由新加坡辐射给马来西亚、印度尼西亚等等。

　　媒体：那之前说与俄罗斯达成战略合作是已经在那边建设了导航站了吗？

　　苗局：有的已经建了，泰国、巴基斯坦老挝不用说了，比利时很快建。包括在今年在南极也在建北斗的站。其它的东欧国我们都谈过，像保加利亚这些合作都有比较好的渠道。

　　媒体：未来有没有可能从国家政策的角度来制定一些政策来规范这个行业，比如说车企要相对来讲要多的用北斗，相对少的用GPS。

　　苗局：国家层面的，五部委的，交通部、安全部、安监局等发布的五号令是非常强的，是一个尚方宝剑。

　　但我调研的过程中发现，文件往下实施落地的适合有很大差距，但是一直在这么做。在下一步我们想，推广北斗应用不能靠这种强势的政策。还是要靠最简单的两个字——服务。

　　车的前装领域，长虹佳华知道，如果你买完车了又有人来推销装一个北斗终端吧，你很烦。所以车上的前景一定是在前装上，车厂如果不把前装当作突破口，北斗的规模就上不来，因此江淮的意思就是说他在发改委立了项目，他们已经推广了多少，是靠前装的。想粘住用户的话，那就靠后续的服务了，就是我是卖前装进去了。如果一年的免费期一过用户没兴趣了，那自然就没人理你了。

　　到网上，我说的不是普通的互联网，是含互联网在内的大的网整个网络体系在里面。整体上服务车厂与车厂之间，厂家与厂家之间都孤立的，它是不通的，我们说的网的概念一定要互通，这个应用才能起来。现在如果江淮就是只是江淮的事，等到了你这跟我没关系了，那就是一个独立的自己的一个小网。我们要做一个大网，所以车联网的解决问题不在于车上的东西，是在于能不能形成一个真正互联互通的网。因此我跟他们这么说，你们一定要把车联网倒过来说，他们很问号，说什么意思？我说这叫网联车。因为车最推崇的是自由，因为它是一种概念。

　　因为我们买车的原因不是因为我们坐不了公共汽车而是因为你想走就走想开就开的一个自由，联实际上从我们的角度来说就是开放，因为不开放怎么联呢？当然联还有一个概念就是互通，等到网的时候一定是公平。从哲学理念上来说自由、开放和公平。网大家都上来之后我不知道你是什么VIP，反正在网上都一样。为什么我说是网联车呢？那一定倒过来才能成，一定先有公平后开放才能有自由。

　　媒体：请您给我们介绍一下协会吧？

　　苗局：从协会自身的角度来说，目前有几个定位我们叫卫星导航定位协会，刚才说英文的翻译是那么翻译的，但是实际上在中文的角度上来说我们把这三个词是断开的，卫星是一个领域，导航是一个领域，定位是一个领域。你们都熟悉卫星这个领域，卫星通讯，卫星遥感和其它的一些应用，在这上面我们做了很多比如说我们正在做一种通讯系统来和导航和遥感相结合的，到导航这个词上就是GNSS就是指的刚探讨半天的全球的卫星导航系统，到定位的角度就是位置服务。所以我们协会是三个大块的领域，因此在覆盖范围来讲是非常宽泛的。

　　这三个领域都是国家战略新兴产业里面布局里的领域，是第一批就列进去的，尤其是卫星导航。现在企业入会的积极性数量都超出我们的想像，大概有两千多团体会员单位，常务理事和副会长以上的单位已经有二百家了，理事单位已经接近五百家，规模在国内行业协会里面算是比较大的。最重要的是孙家栋院士作为北斗卫星之父，是北斗总设计师是协会的名誉会长和位置网服务联盟的理事长，已经八十多岁高龄了，老人昨天给大家开沙龙，非常震撼。他讲了很多更高大上的需求，我们原来想像的还有距离，接下来我们要去落实的。

　　第二个，协会最近主要的工作方向就在北斗的产业化上。我们叫应用北斗光彩中国，有人问我为什么不叫北斗应用。如果说北斗应用，北斗是主导者，应用北斗就是北斗仅仅是你需要的一部分，你在手机里应用，在燃气管网那么多体系里应用北斗，我的北斗在里面是一小部分。因此协会在推广北斗产业化的进程中已经在很多地方得到了呼应，我们以应用为主打，北斗发展，而不是是以北斗自身。我们今年的年会主题叫“壮大北斗产业，创新位置服务”。

　　大北斗，为什么要加“大”呢？因为大数据不是数据，它是统计、是信息、是判断，是一系列的融合跨界，大北斗基于北斗也超越北斗。