中国卫星导航定位协会

千龙网北京3月29日讯在最近分布在小街小巷的共享单车上，在桥梁、摩天楼的变形监测上，在首都等地的燃气保障方面，有一个小小的应用正在我国经济社会的方方面面中大显身手，这就是我国自主研发、独立运行的全球卫星导航系统——北斗导航系统。

“北斗的民用仅限于人类的想象力”，中国卫星导航定位协会常务副会长、秘书长苗前军日前在接受千龙网记者专访时表示，随着北斗卫星在天上的布局日趋完善，以及落地应用的不断创新延伸，北斗民用的铺天盖地之势已成，未来人们或许很快就会离不开北斗。

铺天：今明两年发射18颗北斗三号星到2020年发射35颗

千龙网：北斗是在太空中注视着地球的一个天眼，无论是地球、还是北斗卫星都是一直在转动的，为了更好地辨识地球上某一点的空间位置，北斗在天上的布局只有越完善，其发挥的作用就越大，对民用意义也更重大，当前和今后，北斗将编织怎样的一张网？

苗前军：北斗布局按照“三步走”发展战略推进，2000年至今以来，北斗一代和北斗二代一共发射了23颗星，今年将发射新一代北斗导航卫星即北斗三号。今年预计发射6颗左右，计划在2018年完成18颗全球组网卫星发射，率先为“一带一路”沿线国家提供基本服务；将在2020年前后完成35颗北斗三号卫星的网，建成世界一流的全球卫星导航系统为全球用户提供服务。

千龙网：铺天之后，北斗在全球的应用将形成什么格局？

苗前军：北斗在国内的应用正在落地开花，也正逐步走出国门。2019年，北斗应用将在一带一路国家形成应用高峰，2021年，北斗应用将在全球涌现出高峰。

图为中位协常务副会长兼秘书长苗前军

千龙网：GPS是目前导航行业的龙头，一旦北斗在亚太深入发展乃至走向全球，与GPS的交锋无可避免，北斗将如何处理两者的关系？

苗前军：未来，协同发展和一体化发展必将是大势所趋，在导航行业里更是如此。需要导航的某个终端，比如是一辆用导航驾驶的车辆，假定这辆车只连接了GPS一个导航系统，万一GPS导航系统突然出现问题，而车辆正在高速公路上奔驰，这时很可能出事故，如果这辆车同时连接了北斗等其他导航系统，即使GPS失灵，还有北斗可正常运转，很显然多装一个系统更能确保终端的安全。兼容发展，这是北斗在国内和全国布局的基本策略。更何况，北斗还有一项独门绝技，北斗比起GPS还多了一项短报文功能，即使用者可通过北斗终端发信息告知自己的位置，使其他人能迅速定位找到自己。

盖地：“百城百联百用”正逐步推进落地

千龙网：北斗在全球的推广离不开国内应用的示范。目前，北斗在国内的应用版图是怎样的？

苗前军：自2014年提出“百城百联百用”行动计划以来，国家北斗精准服务网已经逐步为317座城市的各种行业应用提供北斗精准服务，包括在城市燃气、城镇供热、电力电网、供水排水、智慧交通、养老关爱等诸多民生领域提供精准数据服务。

其中，北京燃气集团已经成功地将国家北斗精准服务网引入到燃气管理全业务链，包括：施工管理、运营、泄漏检测及防腐层检测、应急抢险等各领域，极大提升燃气管网安全管理水平。目前，在北京燃气的带动下，全国超过一百个城市的燃气系统已经在使用北斗导航。

据国务院发布的《国家卫星导航产业中长期发展规划》预计，到2020年，我国卫星导航产业规模将超过4000亿元，北斗产业规模将达到2400亿元。目前来看，北斗产业化应用正在全面提速。今年中国卫星导航定位协会推出了“百企xun道”活动，寻智慧城市之道、巡精准应用之道、询科技创新之道、循跨界融合之道，助力北斗产业民用化发展。

中位协常务副会长兼秘书长苗前军等陪同“北斗之父”、中科院院士孙家栋在北京燃气集团考察国家北斗精准服务网应用。

千龙网：在一带一路国家战略实施上，北斗将有哪些作为？目前有哪些进展？

苗前军：在国家走出去的过程中，高科技产品和服务显然将扮演越来越重要的角色，北斗有望成为继高铁、核电之后的第三张国家名片。相比美国GPS系统等其他三大导航定位系统，从地缘等角度讲，北斗系统对亚太区域、一带一路区域的覆盖和服务方面应该具备一定的优势；另外，从技术以及北斗的布局看，北斗也将在一带一路区域有更加广阔的应用天地。

北斗的走出去，关键在于走进去。一方面，将国内“百城百联百用”的经验在一带一路国家进行推广复制；另一方面，针对跨境经济交流活动的特性，可在物流等领域开展广泛应用。目前，北斗已在新加坡、巴基斯坦等国家落地生根。

进一步破局：北斗应用还有哪些桎梏待解？

千龙网：在国内布局方面，北斗还面临哪些难题？

苗前军：首先是认知度不足，与GPS相比，北斗还需要市场进一步的培育，但是这种培育需要区域、行业进行正常的培育，而非是基于炒作而盲目大干快上一些重复项目、虚假项目，最终造成一些行业乱象。

目前来看，北斗行业的集约度不高，从政策到产业等各环节均存在这一问题，容易造成大家为角逐北斗这块蛋糕而带来整体低效无序的发展。

此外，北斗的发展需要各级部门规划政策的推动，更需要对规划政策的实施和监督，甚至借鉴国外经验，在一些关键领域采取强制推广北斗导航应用政策。

千龙网：走向国际市场，北斗民用又有哪些桎梏？

苗前军：北斗的国际化尚存在一些难题。首先是国际上对北斗的了解并不充分，对导航行业民用化和兼容发展的趋势尚未看清，北斗在民用的发展空间十分巨大；其次是没能找到最佳的发展路径，由于各个国家国情不一样，这意味着走出去的每一步或许都是不同的，对此还需要进一步探索；第三，北斗的集约化程度不高也是制约北斗在国外发展的重要因素，甚至有一些国内企业借走出去的风口，利用北斗非法牟利，这一点也值得警惕和规避。

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