报告指出，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。2021年是“十四五”开局之年，也是我国迈向第二个百年目标即全面建成社会主义现代化国家的起步之年。党中央、国务院审时度势提出了要全面巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴全面发展这一宏伟目标。当前，数字经济有力助推了供给侧结构性改革的实施，在为经济增长提供强大动力的同时，也为中国乡村振兴战略的实施注入新动能。在数字经济时代实施乡村振兴，需要促进农村产业数字化。智慧农业是推动农业数字化最典型的代表，也是数字乡村建设的组成内容之一，更是推进实施乡村振兴战略的重要方向。

     报告认为，伴随网络扶贫、电信普遍服务、电子商务进农村等措施落地实施，我国智慧农业发展基础不断夯实，农村光纤和4G覆盖率均超过OECD平均水平，农业物联网、农业大数据得以广泛应用。但总体上来看，我国智慧农业仍处于起步阶段，仍存在明显短板，尚不具备整体推进智慧农业的条件，缺乏具体可落地实施的细则和支持方案，数据资源尚未完全打通，对于智慧农业本身认知仍有不足。

     报告提出，美、日两国结合自身情况积累了丰富的智慧农业发展经验。美国通过全面推进信息技术与农业全链条融合发展，在种植、管理、收获、流通等环节均通过物联网、农业大数据、电子商务等措施，打造了全闭环式的智慧农业发展模式。日本农业面临从业人口老、后继无人等困境，通过推进智慧农业发展，利用信息化技术打造新型农业生态，大大降低农业对自然环境与从业人员的依赖。为促进我国智慧农业更好发展，仍需要充分结合我国农业发展特点，打造相应的农业智能装备，打通农业数据壁垒。

     报告建议，借鉴国外经验，一是多措并举推进智慧农业发展，出台更加具体政策能够帮助当地打造适合的智慧农业发展模式，加强资金保障，为智慧农业发展提供必备资金，强化人才支撑，为智慧农业发展及创新提供充足的人才资源。二是提升农业科技研发和应用水平，强化推进核心技术研发和装备研发，构建农业科研技术创新平台，推进“产学研”有效结合。三是强化强化新基建和国产装备应用能力，加快农业新基建建设，引导农户使用国产农业机械和装备，完善农业公共信息服务体系。四是做好宣传和推广，及时总结推广智慧农业先进经验，加强交流，营造全社会关心智慧农业发展的良好氛围。