中国卫星导航定位协会

10月15日，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭(及远征一号上面级)，以“一箭双星”方式成功发射第三十九、四十颗北斗导航卫星。

作为一个从一出生就注定要走向寻常百姓家的“国之重器”，中国卫星导航系统“北斗”何时用、谁能用、怎么用等问题一直备受瞩目。也因此，当“我国已发射40颗北斗卫星”的消息传来时，这些盘旋已久的问题再次被提及：“北斗”，何时真正来到我们身边？

在去年年底国务院新闻办举行的新闻发布会上，中国卫星导航系统管理办公室主任、北斗卫星导航系统发言人冉承其透露，这5年来，我国推出的全球首个支持“北斗”的加速辅助定位系统，服务覆盖200余个国家和地区，用户突破1亿，日服务达2亿次。

巨大数字的背后，却可能是普通民众的另一番感受，即除了某些专业领域所听闻的北斗放牛、北斗菜之外，大众日常生活里似乎再难觅到“北斗”的影子。“北斗”这张耀眼的“国家名片”，究竟去哪儿了？

追问一：每10个中国人就有两人使用北斗芯片手机？

当前，我国北斗三号尚处于在轨测试阶段，能够提供导航服务的还只有北斗二号系统。按照冉承其的说法，北斗二号系统建成并投入运行至今已5年半，从未发生服务中断，定位精度由10米提升至6米。

不过仍有一种疑问时而传出：北斗二号提供服务那么久了，为何我们的手机里还没有用上北斗——说好的北斗导航，为何大众难以直观地感受到？——尽管按照冉承其的说法，目前，世界主流手机芯片大都已支持“北斗”，他还透露，国内销售的智能手机，“北斗”正成为标配。

早在两年前，工业和信息化部电信研究院发起的移动智能终端技术创新与产业联盟对外发布《移动智能终端北斗定位白皮书(2016)》，其中就提到，截至2016年8月31日，在中国申请进网的3572款手机终端中，支持定位功能的2891款，占比为81%；支持北斗定位功能的759款，占比为21%。

换言之，每10个中国人里，就可能有两个人使用了装载北斗芯片的手机。

当然，按照专家的说法，目前手机定位采用的几乎都是多模式的卫星定位模式——不仅有中国的北斗，还有美国的GPS，甚至有俄罗斯的GLONASS等导航系统。当手机需要定位时，系统会自动搜索导航卫星，选取信号较好的卫星进行定位——这个过程，则“隐匿”于底层运行，普通用户感受不到。

追问二：哪个领域能感受到北斗？

说起“北斗”的应用，冉承其往往先谈国家安全和重点领域，其次才是大众消费领域。毕竟，作为掌握一个时间和空间精度的复杂系统，“北斗”有着让我国从根本上摆脱导航技术受制于人的意义。而在国家安全和重点领域，“北斗”已经“标配化”使用。

按照冉承其的说法，这种应用已经形成从芯片到终端、到制造业、到服务的完整产业链。以芯片为例，工艺由0.35微米提升到28纳米，总体性能达到甚至优于国际同类产品。截至2017年年底，国产“北斗”芯片累计销量突破5000万片，接收机天线已占国内市场份额90%。

反观5年前，国内没有一片国产“北斗”芯片，“有机无芯”也一度成为人们诟病的问题。

别小看这一个个芯片，这些正是“北斗”走向寻常百姓家的前提。曾有记者问冉承其，“北斗”对当下火热的无人驾驶有没有帮助？他说，事实上，国内已有不少专注无人驾驶的企业，将“北斗”芯片加入整个系统的研发里面。

改变来的似乎有些慢，不过一旦来了，却异常猛烈。用这句话来形容“北斗”应用恰如其分。冉承其给出一组数据：过去5年，我国480万辆营运车辆上线“北斗”，建成全球最大的北斗车联网平台，全国4万余艘渔船安装“北斗”。

相应的一组数据是，相比2012年，我国公安出警时间缩短近20%，突发重大灾情上报时间缩短至1小时内，应急救援响应效率提升2倍。交通运输部综合规划司负责人彭思义说，这些数字都有“北斗”的出力，截至去年年底，“北斗”也累计救助渔民超过1万人，甚至被渔民称为“海上保护神”。

人们很难想象，在5年前，我国各行各业所用的基本都还是国外卫星导航系统——尽管那时已经有十几颗“北斗”卫星飞上太空。用冉承其的话说，“5年来，‘北斗’由‘高大上’转为‘接地气’”。

他以北京为例，已有33500辆出租车、21000辆公交车安装“北斗”，实现“北斗”定位全覆盖；1500辆物流货车及19000名配送员，使用“北斗”终端和手环接入物流云平台，实现实时调度。

追问三：约车最后十米能否不靠电话“喊”？

对于一套导航系统，人们最为关心莫过于其定位精度，比如：约车最后十米能否不靠电话“喊”？

鲜为人知的是，仅仅依靠“天上”的卫星，定位精度往往只能控制在10米量级，而要提升这个精度，短时间来看似乎只能从“地上”下功夫。

眼下，就有一张由1400多个北斗基站和上万台套设备组成的“北斗网”在中国境内铺开。这在冉承其眼中有着非常的意义，“这将为整个传统的位置导航服务带来革命性变化，北斗的高精度服务，在中国将成为一种像水电一样的公共服务！”

他举了个例子，在普通导航时代，使用车载导航仪“很容易就出错”，尤其在一些主路辅路的路口。但如果用了“北斗”，在车辆抵达的最后100米甚至10米，或许不必再靠电话“喊”来确认服务，“车可以直接开到你的脚下”。

事实上，这张“网”并非凭空搭建，在GPS时代，我国气象、交通、国土资源等多个行业就已经建有大量GPS基准站。冉承其说，通过技术升级改造，这些基准站将可变为“北斗”基站，建成国土范围内无缝隙覆盖的“北斗”地基增强网。

他还透露，在去年上半年，我国已经基本具备提供服务的能力，初始的服务能力可以提供米级、分米级的高精度服务，在某些局部区域已经实现了厘米级的高精度服务。完全建成后，人们就有望感受到从10米，一下子到分米级、厘米级的体验飞跃。

去年5月，国家测绘地理信息局专门举行新闻发布会，对外发布全国卫星基准服务系统的工作成果。该局副局长李维森在会上提到，我国已经具备了面向社会公众提供实时导航定位的能力。

这次会议还向外传递一个重要信号，即普通民众将享受“亚米级”精度的服务，而“厘米级”和“毫米级”的精度服务则是向专业用户开放。

国家测绘地理信息局国土测绘司司长白贵霞说，面向不同人群提供不同服务，主要是基于实际需要，并综合考虑成本、效率、信息安全等因素。以亚米级为例，简单说就是不到1米的精度级别，比如0.8米、0.9米，均是优于1米的精度，这对普通民众使用车载导航服务已经足够。

他还提到，从技术成本上来说，厘米级和毫米级的服务终端，需要采用专用装备。但从目前的制造工艺来看，这种装备很难“加载”到手机里。当然，从信息安全角度分析，厘米和毫米精度的定位已经涉及国家地理信息安全，也需要具备相应资质才能获取。

追问四：北斗能否和其他导航门派“握手言和”？

两月前，中美两个大国之间一份名为《北斗与GPS信号兼容与互操作联合声明》的文件，引发不少关注。冉承其说，所谓兼容与互操作，通俗来讲就是共处共用，而这个协议的签署，就是两个导航系统“共处共用”的一个重要标志。

放眼全球，包括美国GPS、欧洲伽利略GALILEO、俄罗斯格洛纳斯GLONASS，以及中国“北斗”在内的世界四大导航“门派”，争奇斗艳。但对普通用户而言，撇开其他因素不谈，对于触手可及的产品往往选择能用的，好用的。

冉承其说，从这份声明开始，GPS和“北斗”两个系统在国际电联的框架下已经全面实现了兼容。这意味着，普通用户在不太增加成本或者基本不增加成本的情况下，就可以同时使用“北斗”和GPS两个卫星导航系统。

中国科学院国家授时中心副主任卢晓春谈到这次合作时这样评价：“具有历史意义。”她说，根据卫星导航系统的工作原理，接收机需要同时“看到”至少4颗导航卫星，才能实现定位。如果使用单一导航系统，一旦接收机与某颗卫星断开联系，会影响定位服务的持续性。

如今，“北斗”与GPS实现互操作以后，用户用一台接收机能同时接收两个系统的卫星信号。卢晓春说，如GPS卫星数量不够的话，还有“北斗”卫星，用户使用“定位”的稳定性和精度会更高。

事实上，早在2006年，联合国就成立全球卫星导航系统国际委员会，目的是协调各卫星导航系统的兼容性和互通性。冉承其说，基于该平台，中国“北斗”除了和美国，也和俄罗斯、欧洲之间建立了合作机制。

他说，可以预见在未来某一天，“北斗”和其他系统都可以兼容，“北斗”的用户可以使用其他卫星导航系统，“在天上100多颗卫星的照耀下，大家享受的卫星导航服务也会更舒畅”。

“中国的‘北斗’，世界的‘北斗’。‘北斗’已走出国门，正加速融入世界。”冉承其说。

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